全国2006年1月高等教育自学考试
行政组织理论试题
课程代码：00319
一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.组织诸要素中，属于组织赖以产生、发展的基础和原因，也是组织存在的灵魂的是（ ）
A.人员 B.经费
C.物资设备 D.目标
2.人口增长过快是一普遍现象，也是发展中国家经济发展的沉重包袱，为此许多发展中国
家都采取了不同方式的控制人口增长政策。这说明，行政组织具有（ ）
A.政治功能 B.经济功能
C.文化功能 D.社会功能
3.古罗马共和国时期，负责维护社会治安的是（ ）
A.营造官 B.保民官
C.检察官 D.执政官
4.在西方，行政体制长期实行高度中央集权的国家是（ ）
A.德国 B.英国
C.美国 D.法国
5.1912年3月，确定按照三权分立原则设计政府、规定实行内阁制的法律文件是（ ）
A.《临时政府组织大纲》 B.《中华民国临时约法》
C.《中华民国约法》 D.《国民政府组织法》
6.一般而言，我们常常把我国地方政府中的民政部门归类为（ ）
A.政法管理部门 B.经济管理部门
C.综合管理部门 D.经济和社会的监督部门
7.被誉为“组织理论之父”的学者是（ ）
A.泰罗 B.法约尔
C.马克斯•韦伯 D.西蒙
8.雷格斯认为，影响公共行政最主要的生态因素是生产力水平和（ ）
A.政治制度 B.社会结构
C.社会经济机制 D.意识形态
9.重视在组织内追求人际关系和谐的学派是（ ）
A.儒家 B.法家
C.道家 D.墨家
10.孙中山最早系统提出地方自治思想的文件是
A.《建国方略》 B.《建国大纲》
C.《北上宣言》 D.《护法宣言》
11.行政组织结构的基本要素是（ ）
A.职责 B.职权
C.职位 D.权责
12.容易形成条条分割的行政组织横向分工是（ ）
A.按业务性质分工 B.按管理程序分工
C.按管理对象分工 D.按地区分工
13.集权制、分权制和均权制的正确运用，实际上是正确划分中央政府与地方政府的（ ）
A.权力分配关系问题 B.职责分配关系问题
C.利益分配关系问题 D.责任分配关系问题
14.在中央行政组织中实行委员会制的典型国家是（ ）
A.瑞士 B.英国
C.德国 D.法国
15.创立城市行政组织新体制一市经理制的国家是（ ）
A.英国 B.美国
C.法国 D.日本
16.我国国务院的工作部门财政部属于（ ）
A.综合性管理机关 B.辅助机关
C.专门性管理机关 D.信息机关
17.根据我国政府组织法，广东省人民政府实行（ ）
A.议行合一制 B.首长负责制
C.委员会制 D.合议制
18.我国各级政府的统计局属于（ ）
A.决策机关 B.咨询机关
C.执行机关 D.信息机关
19.权力集中于首长，并呈自上而下的链条关系的行政组织模式叫做（ ）
A.传统领导模式 B.现代领导模式
C.集权领导模式 D.多向沟通模式
20.行政组织赖以生存和发展的最深层环境是（ ）
A.自然环境 B.社会环境
C.经济环境 D.政治环境
21.认为行政首脑的权力来自世袭的行政文化是（ ）
A.血统论 B.家族论
C.天赋人权论 D.法治论
22.决定行政组织有无内聚力的关键是（ ）
A.领导者与被领导者的关系 B.领导者之间的关系
C.组织中一般成员的关系 D.领导者与上级部门的关系
23.行政组织内部的各个职位之间进行责权划分的制度称之为（ ）
A.组织制度 B.人事制度
C.检查监督制度 D.岗位责任制度
24.目标管理是行政组织自身管理的方法之一，其最早提出者是（ ）
A.泰罗 B.法约尔
C.德鲁克 D.弗雷德里克森
25.传统理论时期的行政组织建立原则是（ ）
A.整体原则 B.授权原则
C.开放原则 D.激励原则
26.在行政组织的管理中，运用协调、沟通、参与方法的管理叫做（ ）
A.规制型管理 B.情感型管理
C.市场化管理 D.民主化管理
27.行政组织编制设计的第一个原则应是（ ）
A.职位设置原则 B.依法管理原则
C.精简节约原则 D.职能设置原则
28.以“管理和人事局”负责行政组织编制工作的国家是（ ）
A.美国 B.英国
C.日本 D.德国
29.行政组织以人治为主转向以法治为主称之为（ ）
A.行政组织职能作用领域的变革 B.行政组织职能作用性质的变革
C.行政组织职能行使方式的变革 D.行政组织职能作用广度的变革
30.行政组织加强咨询、信息和监督部门的建设，使之与决策、执行部门平衡，这叫做（ ）
A.权力结构的变革 B.纵向层级结构的变革
C.横向部门结构的变革 D.行政职能的变革
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31.南京国民政府时期，由国民党中央执委会选任的有（ ）
A.国民政府主席 B.国民政府委员会委员
C.行政院院长 D.行政院副院长
E.立法院院长
32.巴纳德认为，组织作为一个协作系统，必须具备哪几个要素? （ ）
A.共同的目标 B.经费
C.协作的意愿 D.权责结构
E.信息
33.下列国务院机构中，属于按照管理对象分工的部门有（ ）
A.外交部 B.农业部
C.交通部 D.财政部
E.铁道部
34.根据行政组织中的同一层级各个部门所隶属领导的不同，行政组织体制可分为（ ）
A集权制 B.分权制
C.分离制 D.均权制
E.完整制
35.以行政职权的大小为标准，可以把行政组织分为（ ）
A.决策机关 B.统率机关
C.执行机关 D.被统率机关
E.监察机关
三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
36.简述梅奥的人际关系组织理论的主要思想。
37.简述邓小平关于行政组织必须加强法制建设的思想。
38.在行政组织中，怎样才能增强群团的内聚力？
39.简述指导行政组织建立的职能原则的具体要求。
四、论述题（本大题共2小题，第40小题12分，第41小题10分，共22分）
40.结合实际，谈谈行政组织要怎样才能创建良好的经济环境？
41.试述行政组织编制总体设计的依据。
五、案例分析题(本大题共l小题，14分)
42. 某报1998年5月份的一则消息报道：我国西北某县拥有16万人口，地处高寒山区，自然条件比较恶劣，但矿产资源比较丰富。因为经济比较落后，上年人均国内生产总值不足1000元人民币。由于经济基础薄弱，在向社会主义市场经济转变过程中，许多国有和集体所有的工商企业面临停产停工或半停产半停工的困境。于是，人们纷纷找门路挤入党政机关。当地两任党政领导从稳定大局出发，指示各政府部门尽量安置。县政府也设置了50多个工作部门，不但保留了计划经济时代的许多职能部门，而且还因应开发当地的矿产资源，增设了一些专业职能部门，以加强对矿产资源开发的管理。县政府及其部门因为要照顾多方面的关系，尽可能设置新职位，许多人靠关系顺利进入政府机关工作。结果许多部门官多兵也多，如冶金工业局就有局长、副局长8人、股级干部一大批，工作人员50多人。
当地党政领导原以为人多好办事，但结果适得其反，如处理一件涉及几个部门的事情，非得有关主要领导协调不可。因机构多人员多，财政更不堪重负。这种状况，也使得现任领导深深感到政府机构非改革不可。面对1998年开始的新一轮行政机构改革，县领导既喜又愁，喜的是改革正是时候，有上级的支持，愁的是不知从何处下手才好。
问：（1）促使该县政府进行机构改革的内部原因和外部原因是什么?
（2）请你对该县的行政机构改革提出建议。
