2016年广州自考夜校一行政管理复习资料10
第十章 行政管理规范
一、行政管理规范的含义及类型：p290-1
规范：就是用以特定行为施加约束与限制，约定俗成的或是明文规定的各种行为标准的总和。
行政管理规范（或行政规范）：是指由社会约定俗成或由国家机关明文规定的，要求国家行政机关及其工作人员在有效履行各项行政管理职能、行使国家行政权力的过程中应该遵守的各种行为规范、准则的集合。
类型：行政法律规范和行政道德规范。
1、行政法律规范的特征：p292
制定主体的特定性。
调整对象的特定性。
效力上的权威性、强制性与普遍适用性。
行政法律规范类型的多样性与效力等级上的层级性。
行政法律规范的相对稳定性。
2、行政道德规范的特征： p293
政治性
自律性 是行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性。
相对稳定性
二、行政法律规范的基本构成及功能如下： p295
1、构成：
△宪法；
△法律；
△行政法规与行政规章；
△地方性法规、规章、自治条例和单行条例；
△法律解释与国际条约。
2、功能：
△规范与控制功能；
△组织与调节功能；
△改革与稳定功能
三、行政道德规范的基本构成及功能如下：p300
1、构成：
△勤政（行政职业道德的核心规范，也是为人民服务的最基本规范。）
△廉政。
△遵纪守法，依法行政。
△实事求是，科学行政。
△热情待人，协调行政。
2、功能： p302
△导向和约束功能；
△自我调节功能；
△示范与激励功能
四、依法行政的基本内容： p306
1、行政管理意识的法制化。
2、行政职权的法定化。
3、行政编制的法定化。
4、行政程序的法定化。
5、行政责任的法定化
五、依法行政的作用与意义： p307
1、依法行政是现代国家民主，尤其是行政管理民主发展的前提与保证。
2、依法行政是市场经济发展的客观要求与保证
3、依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择。
4、依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径
六、以法行政与以德行政的区别与联系： p302
1、区别：
△形成的理论依据不同；
△运行的手段与内容不同；
△运行机机制的不同；
△运行后果的表现形式及效果不同。
2、联系：
△对行政权力以及行政行为的规范性或约束作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在；
△实现现任行政是依法行政与以德行政的共同目标；
△依法行政与依德行政具有一些共同的基本功能；
△依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充
24．行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（ C ）10-294（2）
A．他律性 B．稳定性
C．自律性 D．强制性
26．在我国，制定行政法规的权力属于（ C ） （3） 10-296
A．全国人大 B．省级人民政府
C．国务院 D．国务院各部委
26.在我国，有权制定行政法规的是( A )10-296
A.国务院 B.全国人大及其常委会
C.国务院各职能部门 D.省级人民政府
24.我国行政道德体系的基础与灵魂是（ C ）10-299
A.为政府服务准则 B.为党服务准则
C.为人民服务准则 D.为社会主义服务准则
25.在我国，宪法将制定行政规章的权力授予（ D ）10-296
A.国务院 B.全国人大
C.省级人大 D.国务院各部委
24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是( C )10-315
A.以德行政 B.诚信行政
C.依法行政 D.透明行政
25.行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是( D )10-300（3）
A.廉政 B.遵纪守法
C.实事求是 D.勤政
20.行政道德体系的灵魂是( B )10-299
A.行政道德主体 B.行政道德准则
C.行政道德观念 D.行政道德水平
20.行政法律规范最基本的功能是( A )10-297 （2）
A.规范与控制 B.组织与调节
C.改革与稳定 D.发展与进步
21.我国行政道德体系最基本的准则是( C )10-299 （2）
A.以经济建设为中心 B.以社会稳定为中心
C.为人民服务 D.依法行政
21．中国传统德治观的理论基础是（ C ）10-316
A．性恶论 B．唯物论 C．性善论 D．唯神论
38．行政道德规范的基本功能有（ACE）10-303
A．导向和约束功能 B．规范与控制功能（4）
C．示范与激励功能 D．平衡制约功能
E．自我调节功能
39.行政道德具体规范的主要内容有（ ABCDE ）10-300 （4）
A.勤政 B.廉政
C.遵纪守法，依法行政 D.实事求是，科学行政
E.热情待人，协调行政
34.以产生方式和运行机制为标准，行政管理规范一般可以分为( AD )10-291
A.行政法律规范 B.行政技术规范
C.行政组织规范 D.行政道德规范
E.行政人员规范
35．行政道德的具体规范主要有（ ABCDE ）10-300
A．勤政 B．廉政
C．遵纪守法，依法行政
D．实事求是，科学行政
E．热情待人，协调行政
40.简述依法行政与以德行政的相互联系。10-315
答：
依法行政与以德行政是两种不同的行政管理原则与管理模式，有着不同的内容与特点，它们既相互区别又相互联系。
一、依法行政与以德衍政之间的区别：
1、形成的理论依据不同。
2、运行的手段与内容不同。
3、运行机制的不同。
4、运行后果的表现形式及效果不同
二、依法行政与以德行政的相互联系：
1、对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。
2、实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标。
3、依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能。
4、依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充
论述题(每小题10分，共20分)
39．简述行政法律规范的主要特征。10-292
答：（1）制定主体的特定性。
（2）调整对象的特定性。
（3）效力上的权威性、强制性与普遍适用性。
（4）行政法律规范类型的多样性与效力等级上的层级性。
（5）行政法律规范的相对稳定性
2016年广州自考夜校行政管理上课是在广州海珠区成人高考本校
